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                            分类:市政府办公室文件
                            主题词:
                            名称:鹤岗市人民政府办公室关于印发全市产业项目...
                            发文号:鹤政办发〔2019〕15号
                            发布日期:2019-04-05
                            发布机构:市政府办文电科

                            鹤岗市人民政府办公室关于印发全市产业项目投资统计监测工作方案和全市利用内资统计监测工作方案的通知

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            鹤政201915

                             

                             

                            鹤岗市人民政府办公室关于印发

                            全市产业项目投资统计监测工作方案全市

                            利用内资统计监测工作方案通知

                             

                            各县、区人民政府,市政府各直属单位

                            经市政府16届29次常务会议讨论通过,现将?#24230;?#24066;产业项目投资统计监测工作方案》和?#24230;?#24066;利用内资统计监测工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                             

                             

                            鹤岗市人民政府办公室        

                            2019年4月4日          

                            全市产业项目投资统计监测工作方案

                             

                            为落实省委、省政府推动产业项目建设的工作部署,全面准确反映全市产业项目投资的规模、结构、趋势和效果,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省产业项目投资统计监测工作方案和全省利用内资统计监测工作方案的通知?#32602;?#40657;政办发〔2019〕19号)以及国家统计局关于固定资产投资统计报表制度相关规定,制定本方案。

                            、指导思想

                            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中?#27169;?#32858;焦抓项目、抓产业、抓招商等重点工作和重点领域,形成行业主管部门与统计机构协同推进的工作格局,为我市加速推进城市转型,同步建成小康社会,为建设活力边城幸福?#20197;?#25552;供决策依据。

                            基本原则

                            产业项目投资统计监测应遵循以下原则:一是科学性,严格执行国家统计局统一制定的行业、产业?#30830;?#31867;标准和国家统计制度?#27426;?#26159;实用性,密切结合?#20013;?#32479;计制度,兼顾满足部门管理需要;三是及时性,统计流程和数据能够及时跟踪和反映产业项目的发展变化;四是系统性,逐步建立完善产业项目开(复)工、建设、投产等全过程的统计监测体系;五是可追溯性,建立相应的责任追查机制,全程留痕。

                            统计监测范围及内容

                            (一)产业项目的涵义产业项目,主要指除单纯农业种植养殖和水、电、气、路等公?#19981;?#30784;设施及民用房地产、粮食?#25191;ⅰ?#27665;生公益事业之外所有以企业为投资主体,主要集中在二三次产业,能够带来经济效益的各类投资项目。产业项目按属地化原则,由发改部门、统计机构会同其他相关部门严格按上述标准进行认定。

                            (二)产业项目投资统计监测范围产业项目投资统计监测范围为我市境内计划总投资500万元及以上的产业项目(不含农户)建设情况。在产业项目入库(统)后,由市统计局会同市发改委及其他相关部门不定期进行复查。

                            根据产业项目管理的实际,主要分两部分:

                            1.省级年度重大产业项目。

                            2.市、县区自行?#34987;?#30340;产业项目。

                            (三)监测内容产业项目投资统计监测内容包括项目基本情况和项目投资情况两部分,共10个方面。

                            1.项目基本情况

                            1)项目建设单位

                            2)项目编码

                            3)项目名称

                            4)项目建设所在地及区划

                            5)项目行业代码(《国民经济行业分类》GB/T4754—2017)

                            6)项目开工时间

                            7)本年全部投产时间

                            2.项目投资情况

                            8)计划总投资

                            9)自开始建设累计完成投资

                            10)自年初累计完成投资(本年完成投资)

                            、统计监测分工及流程

                            (一)职责分工在市政府的统一领导下,从相关责任部门和各县区政府两个层面组织实施产业项目投资统计监测工作。具体工作分工:

                            1.相关责任部门

                            1)市统计局:按照《鹤岗市产业项目投资统计监测工作方案》和省统计局要求,开展日常统计监测工作,对数据资料进行搜集、整理、审核、汇总、评估等。开展产业项目建设统计分析研究工作,撰写产业项目统计监测报告,配合其他部门做好相关工作。

                            2)市发改委:负责向市统计局提供各领域产业项目?#34987;?#20648;备、建设等有关情况信息,确定省级年度重大产业项目和市级重点产业项目名单,督促县区发改部门牵头做好产业项目认定工作,协调其他部门做好相关工作。

                            3)各相关部门:负责向市发改委提供各自领域产业项目?#34987;?#20648;备、建设及财政资金投放?#30830;?#38754;的信息,协调相关项目单位配合开展统计监测工作。

                            2.各县区政府

                            各县区政府对本辖区产业项目投资统计监测工作负领导责任,负责向市发改委提供本县区产业项目?#34987;?#20648;备、建设及财政资金投放?#30830;?#38754;的信息,同时确定县区级?#34987;?#20135;业项目名单,组织落实统计监测工作任务,明确职责分工,按照“统一口径、统一方法、分级组织、逐级上报”的原则,严格执行全市产业项目投资统计监测工作方案。

                            (二)主要监测流程产业项目投资统计监测采取国家统计局确定的“先入库,后有数”的基本原则,发布使用的数据以产业项目统计库数据为准。

                            1.确定产业项目开工。各项目主管部门应及时将所掌握的产业项目开工信息提供给同级统计机构,产业项目开工标准,按照国家统计局《固定资产投资统计报表制度》关于项目开工有关规定要求执行。

                            2.产业项目入库(统)。产业项目入库由县区统计机构向市统计机构申报,市统计机构初步审核后向省申报,由省级进行最终确认的方法进行(其中5000万元及以上项目由国家统计局最终审定)。

                            3.产业项目投资统计数据填报和上报资料要求。经批准入库并认定为产业项目的投资项目,要根据《固定资产投资统计报表制度》的要求,上报各项统计数据,并按照国家统计局规定,提供项?#21487;?#25253;数据的证明材料和依据。对无法提供有关材料和依据、无法证明所报数据准确性的项目,统计机构依法依规有权拒绝对其数据进行认定。

                            4.产业项目进度核实与检查。对本辖区的产业项目,项目主管部门和县区统计机构应不定期到项目现场进行实地核实,掌握项目建设进度情况。

                            5.产业项目投资统计数据评估和认定。各县区政府要组织相关部门,对产业项目投资初步统计数据进行评估和认定,并对数据真实性负责。

                            6.监测结果使用与发布。从一季度开始,市统计局按月对产业项目进行统计监测,发布产业项目监测结果(内部专用)。

                            、工作要求

                            遵循“资源整合、部门协作、循序渐进、科学可行、务实高效”的思路,按照“统一领导、分级负责、上下联动”的原则,共同开展产业项目投资统计监测工作。

                            (一)明确分工,建立工作机制县区政府要进一步按照“谁主管,谁负责”的原则,将责任落实到位,明确分工,在人力、财力、物力方面给予保障,切实把此项工作安排好、落实好。一是加强部门沟通联系,明确各自职责分工,建立信息共享机制,定期召开部门联席会议。二是对全市产业项目数据实行统一规范管理,各县区在正式反馈之前,不得擅自对外发布使用,不得发?#21152;?#24066;级反馈数据不同口径的数据,确保数出一门,维护统计数据权威性。

                            (二)依法统计,提高数据质量要严格按照有关规定,实事求是统计。各县区申报产业项目前,项目主管部门和县区统计机构应当联合到项目现场核实其是否达到开工标准(其中省重点产业项目开工、复工均需确认,并填报《省重点产业项目开(复)工情况认定表?#32602;?#32463;由主管产业项目党政领导签字确认后方可上报市级,市级审核通过后报省级最终认定。

                            各县区要加强对数据的审核评估,?#20064;?#25968;据采集上报关、审核关、发布关,实现统计工作的科学化、规范化、制?#28982;?#20570;到既全面准确又及时?#34892;В?#20999;实提高产业项目投资统计监测质量。对产业项目弄虚作假的单位、个人,根据《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》?#30830;?#24459;法规进行问责,给予相应处罚,并建立失信单位和个人黑名单,向社会公布。

                            (三)加强检查,?#34892;?#24320;?#26500;?#20316;监测工作正式启动后,各县区要对产业项目投资统计监测工作开展不定期检查,及时发现并解决存在的问题和困难,为落实监测工作创造良好的环境和条件。市统计局将联合其他部门,对统计工作规范化、要件资料报送、统计数据质?#21487;?#26680;和控制、统计数据分析研?#24247;确?#38754;进行督导,综合评价各县区产业项目投资统计监测工作。

                             

                            附件:1.产业项目投资统计业务操作规范

                            2.新入库产业项目认定申请表


                            附件1

                             

                            产业项目投资统计业务操作规范

                             

                            一、投资统计基本概念

                            (一)固定资产投资建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产投资属于实物投资,目的是建造和购置固定资产,它的承担物表现为机器、设备、建筑物等固定资产的增加,这一点区别于其他投资(如金融投资表现为金融资产的增加)。固定资产再生产过程包括固定资产更新(局部更新和全部更新)、改建、扩建、新建?#28982;?#21160;。

                            (二)固定资产投资项目是指按照一个总体设计进行施工,以建造和购置固定资产为目的,由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。凡属于一个整体设计中的主体工程及其相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程、铁路专用线工程以及水库的干渠配套工程等,均可作为一个建设项目。凡不属于一个总体设计,工艺流程上没有直接关系的几个独立工程,应分别作为不同的建设项目。一般建设项目应同?#26412;?#22791;3个特征:有独立的总体设计和设计文件;能够单独组织施工;在经济上能够进行统一核算。

                            、投资统计原则

                            (一)项目在地统计原则。项目要由建设所在地进行统计。

                            (二)项目不可?#25351;?#21407;则。不能将一个项目拆分为多个项目。

                            (三)严格执行制度规定的统计方法。根据?#20013;?#21046;度,固定资产投资项目按计划总投资不同,划分为5000万元及以上投资项目和500万元—5000万元投资项目两部分,其中5000万元及以上投资项目完成投资按形象进?#30830;?#32479;计,500万元—5000万元项目完成投资按财务支出法统计。

                            、项目入库流程

                            产业项目投资统计监测采取“先入库,后有数”的基本原则,监测结果以项目库中数据为准。项目入库均以“项目开工”为前提,具体要求有所不同。

                            (一)计划总投资5000万元及以上项目

                            1.项目投资方或甲方为省内法人,且不在国家统计局一套表名录库内,需通过基本单位名录库申报法人单位和投资项目一同入库(每月13日17:00前,如遇周末或节假日适时调整,下同)。

                            具体流程:基层统计机构登录国家统计局在线平台填写企业和项目信息并上传资料→各级普查中心和投?#39318;?#19994;分别审核入库法人单位资料和项目资料→国家统计?#21046;?#26597;中心和投资司最终确认。

                            2.项目投资方或甲方为非法人单位或省外法人单位,或项目法人单位为省内法人且已在国家统计局一套表名录库内的投资项目,通过黑龙江投资统计信息网入库(每月18日17:00前)。

                            具体流程:项目单位填?#30784;?#25237;资项?#21487;?#35831;表?#32602;?#21521;县(市、区)统计局提供资料→市(地)统计局审?#23435;?#35823;后将项目资料提交省统计局→省统计局审核通过后,上报国家统计局最终确认。

                            入库所需材料:

                            建安类投资项目:项目入库法人资料(基本情况表、营业执照等);证明项目计划总投资的文件(审批、核准、备案文件或其他文件);证明项目开工的材料,如施工合同(可选报)、照片(必报,并注明拍摄日期、施工地点及开工时间)等;项目单位签?#25351;?#31456;的项目简介(主要建设内容,形象进度说明)。

                            购置类投资项目:项目入库法人资料(基本情况表、营业执照等);证明设备购置总金额的文件(设备购置合同或全额发票等财务票据);证明设备交付或已安装的照片(照片应?#20449;?#25668;地点并注明时间);设备到位验收单或物流?#23616;?#31561;。

                            注意:入库项目在入库下月通过联网直报平台报送统计数据。

                            (二)计划总投资500万元—5000万元项目

                            入库流程:项目单位填?#30784;?#25237;资项?#21487;?#35831;表?#32602;?#21521;县(市、区)统计局提供资料→市(地)统计局审核通过后提交省统计局→省级审核通过后方可报数。

                            入库所需材料:项目单位法人资料,签?#25351;?#31456;的基层表,反映项目开工情况的照片(需注明拍摄时间和地点),项目单位签?#25351;?#31456;的项目简介(主要建设内容,形象进度说明),项目的财务支出?#23616;?#31561;(一般每月4日17:00前)。

                            注意:当月入库,当月报数。

                            、主要指标解释

                            (一)项目建设单位经有关部门批准正式使用的单位全称。企业的详细名称按市场监管部门登记的名称填写;机关、事业单位的详细名称按编制部门登记、批准的名称填写;社会团体、民办非企业单位、基金会和基层群众自治组织的详细名称按民政部门登记、批准的名称填?#30784;?#20854;他单位按相关部门登记、批准的名称填?#30784;?/font>

                            (二)项目名称主要依据审批、核准、备案里的项目名称填写,没有审批、核准、备案的根据项目的具体建设内容填?#30784;?/font>

                            (三)项目建设所在地及区划指项目实际所处的详细地址及相应的区划代码。其中,区划代码指项目所在地区的区划代码,共12位,按统计机构最新更新的统计用区划代码填?#30784;?/span>

                            (?#27169;?#39033;目行业类别根据建设项目建成投产后的主要产?#20998;?#31867;或主要用途及社会经济活动种类来填报,不根据项目单位本身的行业类别来划分。如果项目投产后有几种产?#32602;?#24212;根据主要产品来确定行业类别。

                            (五)项目开工时间按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填?#30784;?#22914;果没有设计文件,就以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。建设项目永久性工程的开工时间,一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间,作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工。在此以前的准备工作,如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。总体设计内的工程开工之前,用迁移补偿?#20005;?#36827;行拆迁还建工程的项目不算正式开工。以前年度全部停缓建在本年复工的项目,仍按设计文件中规定的永久性工程第一次正式开工的年月填报,不按复工的时间填报。没?#22411;?#24314;工程的项目,开工时间填写安装工程开始施工的时间。水利、交通、铁路等需要进行大量土、石方工程的项目,开工时间按开始进行土、石方工程的时间填?#30784;?/font>

                            (六)本年全部投产时间指建设项目按计划规定的生产能力(或效益)在本年内按合同规定全部建成,经验收合格或达到竣工验收标准(引进项目并应按合同规定经过试生产考核达到验收标准,经双方签字确认)正式?#24179;?#29983;产或交付使用的时间。

                            (七)计划总投资指在建的建设工程按照总体设计(或按设计概算或预算)规定的内容全部建成计划需要的总投资。没有总体设计的建设工程,分别按报告期施工工程的计划总投资合计数填报。单纯购置单位应填报单纯购置的计划总投资。填报计划总投资应扣除铺底流动资金。

                            1.有上级批准计划总投资的,填列上级批准数额。在上级批准计划总投资后,又批准调整(追加或减少)时,应填?#20449;?#20934;后的调整数字;

                            2.无上级批准的计划总投资的,填列有关权威单位编制的概算或预算中的计划总投资;

                            3.前两者?#27982;?#26377;的,填列年内施工工程计划总投资;

                            4.对于建设时期较长、项目总投资较大的工业园区、旅游开发区、休闲文化园等综合项目,应?#21046;?#19978;报。因为这类项目虽然有一个整体设计,但整体设计不完善、不具体、不明确,特别是远期规划较为宏大,受资金的制约较大的项目。此类项目一般都?#21046;?#24314;设,且一期工程有较为详细的规划,二期及以后各期建设的规划不够详细。这类项目可以先将一期工程作为一个项?#21487;?#25253;,计划总投资报一期工程的计划总投资。对于总投资巨大、整体设计很不完善、也未明确?#21046;?#24314;设的项目,按已开工的工程报计划总投资,不得采用不确定的计划总投资。

                            (八)自开始累计完成投资指从开始建设到报告期止,累计完成的全部投资。其计算范围原则上应与“计划总投资”指标包括的工程内容相一致。报告期以前已建成投产或停、缓建工程完成的投?#23460;?#21450;拆除、报废工程的投资,仍应包括在内。但转出的“在建工程”累计投资应予以扣除,转入的“在建工程”以前年度完成的投资应当包括。

                            (九)自年初累计完成投资(本年完成投资)指从本年1月1日起至报告期完成的全部投资额。完成投资额是以货币表示的工作量指标,包括实际完成的建筑安装工程价值,设备、工具、器具的购置费,以及实际发生的其他费用。没用到工程实体的建筑材料、工程预付款和?#24418;?#36827;行安装的需要安装的设备等,不能计入投资完成额。

                            完成投资额的填报依据:

                            1.计划总投资5000万元及以上项目。

                            完成投资主要按形象进?#30830;?#35745;量填报,部分财务规范的调查单位,可依据会计报表中的相关科目进行填报。

                            具体包括:建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用。

                            按照形象进?#30830;?#32479;计的投资项目,项目入库之前完成的投资应按以下原则填报:①入库当年的投资额可计入“本年完成投资”和“累计完成投资?#20445;虎?#20837;库之前年度的建筑安装工程投入、设备购置费用、其他费用(土地费用除外)均计入“累计完成投资?#20445;?#19981;得计入“本年完成投资?#20445;虎?#20837;库之前年?#30830;?#29983;的与本项目相关的土地购置费计入“本年完成投资”和“累计完成投资”。

                            2.计划总投资500万元—5000万元投资项目。

                            完成投资按财务支出计量填报,各项支出均按入账时点或支付?#23616;?#21462;得时点作为计量时点,具体为在建工程本年借方发生额+购置不需安装的设备、工器具本年借方发生额-购置旧设备及工器具本年借方发生额+土地使用权本年借方发生额+其他资产本年借方发生额。以上各项均依据调查单位的会计资料(余额表、会计账户、支付?#23616;ぃ?#22635;报。

                            在填报上述指标时要注意以下几点:一是按财务支出法计算是依据财务上的固定资产投资核算的有关资料取数,并不是一定要花钱?#27426;?#26159;准确理解财务支出法的取数来源:会计资料(科目余额表、支付?#23616;ぃ?#22635;报;三是财务支出依据优先,?#20197;市?#25353;照财务支出数据错月上报;四是无财务报表、有财务报表但没有投资会计资料、建设方不掌握项目资金支出(BT类项目)且有实?#20351;?#20316;量的项目,按照工程结算单或进度单等进行填报,国家统计局规定基层统计人员应到现场核实并签字确认,项目单位负责人签字确认投资进度的新依据,上述行为必须全程留痕。

                             

                             

                             


                            附件2

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            新入库产业项目认定申请表

                             

                            市(地)

                                         县(市、区)

                             填表时间:

                             年    月    日

                             

                            项目序号

                            项目编码

                            项目名称

                            开工年月

                            计划总投资
                            (万元)

                            本年完成投资
                            (万元)

                            行业代码

                            主要建设内容

                            项目主管部门

                            1

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

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                            政府分管负责人(签字):                     发改部门(盖章):                  统计机构(盖章):            

                             

                             

                             


                            全市利用内资统计监测工作方案

                             

                            为落实省委、省政府推进招商引?#20351;?#20316;的部署,全面客观反映全市招商引资(内资)工作成果,确保利用内资统计监测工作?#34892;?#25512;进,根据黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省产业项目投资统计监测工作方案和全省利用内资统计监测工作方案的通知?#32602;?#40657;政办发〔2019〕19号)要求,制定本方案。

                            一、指导思想

                            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻?#36710;?#21313;九大精神,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要?#19981;?#21644;考察黑龙江的重要指示精神,认真落实省委、省政府、市委、市政府决策部署,坚?#22336;?#23637;以项目为导向,把招商引?#20351;?#20316;作为贯穿经济工作的生命线,招商引资统计监测工作形成行业主管部门与统计机构共同推进的工作格局,为推动鹤岗全面振兴提供重要决策依据。

                            二、统计原则

                            (一)客观真实原则。严格按照规定的统计范围、统计口径、计算方法进行统计,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。项目基础资料和资金到位依据真实可靠。

                            (二)部门联动原则。在各级政府主导下,建立市、县(区)商务局与市、县(区)统计局之间经常性的合作机制,保证利用内资统计监测工作顺利进行。

                            (三)在地统计原则。全省利用内资统计监测工作方案和统计监测平台的要求,按项目所在地原则依据具体项目所处的县(区)进行统计。

                            (?#27169;?#21487;追溯原则。利用内资统计监测工作要建立相应的责任追查机制,坚持“谁主管,谁负责”的基本原则,全程留痕,各级政府、招商引资部门、统计?#20540;?#35201;对本地的项目及数据的真实性切实负起责任。

                            三、监测范围及内容

                            2019年一季度开始开展利用内资统计监测工作。

                            (一)监测范围。对合同金额中省外资金达到1000万元及以上的内资项目实施全面调查。合同金额中省外资金1000万元以下的项目不调查统计。引进的省内市外资金不调查统计。

                            (二)监测内容。包括利用内资项目个数;注册资本,其中外省;项目合同金额,其中外省;项目实际利用内资,其中本年;从业人员人数,其中本省等统计指标。以上统计指标可按亿元以上项目、登记注册类型、项目所在市、县(区)、省外资金来源的省(区、市)、项目所属国民经济行业、项目所属产业进行分组(统计指标详见附件1)。

                            四、组织实施

                            (一)加强业务培训。认真学习贯彻实施我省利用内资统计报表制度,熟练掌握全省利用内资统计监测平台的操作要求。市商务局和统计局切实加强业务培?#25285;?#20030;办市、县(区)商务、统计机构及相关部门人员参加的培训会议,使基层工作人?#26412;?#24555;掌握报表的有关要求以及工作流程。

                            (二)建立内资企业名录库。建立内资企业名录库是开展利用内资统计监测工作的基础。各县(区)商务局与统计局要密?#20449;?#21512;,一是在正式开展利用内资统计监测工作之前,县(区)商务局向统计机构提供往年签约但资金还没有全部到位的内资项目和今年新签约的内资项目名单(具体表式见附件3),为建立内资企业名录库奠定基础,该项工作在2019年3月8日前完成。二是在开展利用内资统计监测工作之后,县(区)商务局随时将满足统计条件的新签约项目名单提供给统计机构,以便内资企业及时纳入统计范围。内资企业入库由县(区)统计局向市统计局申报,申报时需提供项目签约合同等证明材料,市统计局初步审核后向省统计局申报,由省统计局进行最终认定。

                            (三)按季度进行数据上报。名录库中的内资企业在每年4月、7月、10月和次年1月7日(季后7日)前填报报表从统计监测平台上传至县(区)统计局,实?#23454;?#20301;资金的银行?#23616;?#31561;证明材料一并上传。市、县(区)统计?#25351;?#36131;辖区内内资企业数据的催报、审核、查询以及银行?#23616;?#31561;证明材料的确认并形成综合数据。每季季后10日前县(区)统计局将由政府主要负责人签字的综合汇总表传真并?#22987;?#33267;市统计局,市统计局核实无误后于季后12日前统一?#22987;?#33267;省统计局。省统计?#25351;?#36131;全省内资企业数据的催报、审核、查询以及银行?#23616;?#31561;证明材料的确认并进行超级汇总生成全省综合数据。

                            (?#27169;?#21033;用内资统计数据发布。根据全省利用内资统计监测工作要求,利用内资统计数据发布权归省统计局,由省通报各市(地)、各县(区)利用省外内资进展情况。

                            五、职责分工

                            利用内资统计监测工作由市、县(区)政府负责,商务局与统计机构配合组织实施。具体分工如下:

                            (一)市、县(区)政府:负责领导和保障本地利用内资统计监测工作任务的落实,并在人力、财力、物力?#30830;?#38754;给予支持。

                            (二)市、县(区)商务局:负责提供符合统计条件的利用内资项目名单,协助统计机构建立、更新内资企业名录库,协调相关报表单位配合开展统计监测工作,协助统计部门督促、催要相关报表单位准确、及时填报统计监测报表,审核报表数据。

                            (三)市、县(区)统计机构:负责建立内资企业名录库,按季对库内企业上报数据进行审核、评估、汇总。

                            六、统计核查

                            核查工作由省统计局主导进行。省统计局联合省商务厅不定期赴市、县(区)进行实地核查。市、县(区)要按照要求提供项目签约合同、到账资金银行进账单等证明材料。市统计局也联合市商务局不定期赴县(区)进行实地核查。县(区)要按照要求提供项目签约合同、到账资金银行进账单等证明材料。

                            七、做好监测工作的几点要求

                            (一)高度重?#21360;?/font>这项工作是省政府今年安排的一项重要工作。各县(区)政府及相关部门要提高政治站位,充分认识开展这项统计监测工作的重要性和紧迫性,强化责任担当,本着实事求是的原则,精心组织,扎实推进,确保工作任务全面完成。

                            (二)密?#20449;?#21512;。市、县(区)商务局与统计局要建立经常性的合作机制,实现部门间的信息共享,共同做好这项统计监测工作。

                            (三)人员、设备、经费保障。此次省政府安排的利用省外内资监测是一项全新的工作,不是现有专业统计工作的增减、?#30001;歟?#24037;作量大、困难多、质量要求高,各县(区)政府要对统计、商务等部门给予人员、设备、经费保障。

                             

                            附件:1.调查表式

                            2.指标解释

                            3.县(区)内资项目基本信息表

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                              

                             

                             

                             

                            附件1

                            调查表式

                            (一)综合定报表式

                            利用内资1000万元及以上项目分组表

                            综合机关名称:

                            2019年1-    季

                            表    号:

                            LYNZ 3  0  1  表

                            制定机关:

                            黑龙江省统计局

                            批准文号:

                            国?#25345;啤?019〕17号

                            ?#34892;?#26399;至:

                             2 0 2 0年   1   月

                            计量单位:

                            个、万 元、人

                             

                            分  组  指  标

                            汇总代码

                             

                            项目合同 金额

                             

                            项目实际利用内资合计

                             

                            从业人员期末人数

                             

                            外省

                            外省  

                            本省  

                            港澳台

                            本年

                            本省

                            1

                            2

                            3

                            4

                            5

                            6

                            7

                            8

                            9

                            10

                            11

                            总    计

                            01

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                                其中:1亿元及以上项目

                            02

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            一、按登记注册类型分组

                            03

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            二、按项目所在行政区划分组

                            04

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            三、按内资来源的省(区、市)分组

                            05

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            四、按外省企业(单位、个人)登记注册类型分组

                            06

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            五、按项目所属国民经济行业分组

                            07

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            六、按项目所属产业分组

                            08

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            单位负责人:       填表人:        联系电话:         填报日期:    年      月     日

                             

                            说明:1.本表由省、市(地)统计局按季直接从LYNZ201表中超级汇总生成。

                                  2.审核关系:

                            甲栏关系:(1)01≥02,  (2)01=03,01=04,01=05,01=06,01=07,01=08;

                            宾栏关系:(1)2≥3,  (2)4=5+6+7,    (3)8≥9,     (4)10≥11。

                             

                             

                            (二)基层定报表式

                            黑龙江省利用内资1000万元及以上项目情况表

                             

                             

                             表    号:

                            LYNZ 2 0 1 表

                             

                             

                            制定机关:

                            黑龙江省统计局

                             

                             

                            批准文号:

                            国?#25345;啤?019〕17号

                             

                                                    2019年1-    季

                            ?#34892;?#26399;至:

                             2 0 2 0年   1   月

                             

                            内资企业基本情况:

                            01单位详细名称:                                                                                       

                            02单位代码:□□□□□□□□□-□□□

                            03 统一社会信用代码:□□□□□□□□□□□□□□□□□□

                            04登记注册类型:□□□

                            05法定代表(负责人):________________________________

                            06 单位所在地详细地址:                                                                                 

                            07 联系方式:

                            移动电话:□□□□□□□□□□□

                            固定电话:□□□□-□□□□□□□□

                            08 外省企业(单位、个人)名称:①                     ②                     ③                    

                            09 外省企业(单位、个人)登记注册类型:□□□    □□□    □□□

                            内资项目基本情况:

                            10 项目名称:                                                                                            

                            11 项目签约日期: □□□□□□月          开工日期: □□□□□□

                            12 项目所在地县(市、区)代码:□□□□□□

                            13 项目所属行业:□□                    

                            指标名称

                            计量单位

                            代码

                            数量

                            1

                            14 注册资本合计

                            万元

                            01

                             

                                   其中?#21644;?#30465;

                            万元

                            02

                             

                            15 项目合同金额

                            万元

                            03

                             

                               外省

                            万元

                            04

                             

                                   其中: ①省名:       代码:□□

                            万元

                            05

                             

                                          ②省名:       代码:□□

                            万元

                            06

                             

                            ③省名:       代码:□□

                            万元

                            07

                             

                               本省

                            万元

                            08

                             

                               港澳台

                            万元

                            09

                             

                            16 项目实际利用内资

                            万元

                            10

                             

                                   其中: ①省名:       代码:□□

                            万元

                            11

                             

                                            本年

                            万元

                            12

                             

                                    ②省名:       代码:□□

                            万元

                            13

                             

                                            本年

                            万元

                            14

                             

                            ③省名:       代码:□□

                            万元

                            15

                             

                            本年

                            万元

                            16

                             

                            17 从业人员期末人数

                            17

                             

                                其中:本省

                            18

                             

                             

                            单位负责人:          填表人:          联系电话:            填报日期:               

                             

                            说明:1.统计范围?#21512;?#21306;内合同金额中省外资金达到1000万元及以上的全部内资项目。

                                  2.报送日期及方式:填报单位于每年4月、7月、10月和次年1月7日前网上报送。

                                  3.本表涉及的填报目?#21152;校骸?#30331;记注册类型》《国民经济行业分类?#32602;℅B/T4754—2017)和《统计用区划代码》。

                            4.数据指标审核关系:

                            1)01≥02;

                            2)03=04+08+09, 04=05+06+07;

                            3)10=11+13+15,11≥12,13≥14,15≥16,17≥18。

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            附件2

                            指标解释

                             

                            内资 指黑龙江省以外中华人民共和国境内(不包括港、澳、台地区)的企、事业单位、社会团体及其他投?#25910;擼?#22312;黑龙江省行政辖区内以从事经济社会活动为主要目的,遵循市场机制法则,本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股合作等流入的资金。

                            内资不包括 黑龙江省投?#25910;摺?#28207;澳台地区投?#25910;摺?#22659;外投?#25910;?#30340;项目投入资金;中央和各级政府的捐赠、救济?#20173;幀?#25206;贫、政策性银行贷款等无偿资金和政府投资(财政款项划拨);证券市场融?#39318;?#37329;和金融机构业务往来资金;住宅类房地产项目;其他不符合内资的行为。

                            项目 指外省企业(单位、个人)按签订合同(协议)?#30830;?#24335;在黑龙江省从事具体实施的经济活动项目,包括注册成立企业和社会投?#23460;?#20041;(即以实体生产、经营实现盈利目的)的项目。

                            外省 指黑龙江省行政辖区以外的省(自治区、直辖市)。

                            单位详细名称 指经有关部门批准正式使用的详细名称。必须填写全称,不得使用简称。

                            单位代码、统一社会信用代码 已经领取了统一社会信用代码的法人单位和产业活动单位必须填写统一社会信用代码。在填?#35789;保?#35201;按照《营业执照》上的统一社会信用代码填?#30784;?#22914;无统一社会信用代码,则填写报送单位代码。如果两者均无,由县(市、区)统计?#25351;?#20104;临时代码。

                            单位代码 由组织机构代码和项目编码两部分组成。其中,组织机构代码按?#38469;?#30417;督部门颁发的《组织机构代码证书》上的代码填写;项目编码是指按项目进行的顺序号编码,范围为001~999,如果一个企业(单位)与外省有多个项目合作,请分别编码。若仅有一个项目,则项目编码为001。一旦一个项目编码后,该项目将一直保留该编码。LYNZ201表的单位代码参照此法填?#30784;?/span>

                            统一社会信用代码 指按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知?#32602;?#22269;发〔2015〕33号)规定,由赋码主管部门给每一个法人单位和其他组织颁发的在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。统一社会信用代码由十八位的阿拉伯数字或大?#20174;?#25991;字?#31119;?#19981;使用I、O、Z、S、V)组成。

                            登记注册类型 按《登记注册类型》填写报送单位的登记注册类型。

                            法定代表(负责人) 填写企业法人代表。

                            外省企业(单位、个人)名称 指到黑龙江省进行投资的外省企业(单位、个人)名称,企业(单位)名称必须是经所在省有关部门登记、批准正式使用的详细名称。

                            外省企业(单位、个人)登记注册类型 按《登记注册类型》填写外省企业(单位、个人)的登记注册类型。

                            项目名称 指具体的项目全称。

                            项目签约日期 指正式签订项目合同的时间。

                            项目开工日期 指项目实际进场施工的时间。

                            项目所在地县(市、区)代码 指实施该项目所在地的行政区划代码。对于项目与企业分离的情况,应依据具体项目所处的县(市、区)进行填?#30784;?/font>

                            项目所属行业 指项目按国民经济行业分类属于哪个行业,主要依据此项目建成(投产、营业)后的活动性质来填?#30784;?#23545;于具有多种经济活动的单位,以主要经济活动性质来区?#20013;?#19994;类别。

                            注册资本合计 指填报单位的注册资本金额。

                            注册资本中的外省 指注册资本中属于外省企业(单位、个人)的资本。

                            项目合同金额 指该项目签订的合同金额。

                            外省投入 指项目合同金额中外省企业(单位、个人)的资金。

                            本省投入 指项目合同金额中黑龙江省企业(单位、个人)的资金。

                            港澳台投入 指项目合同金额中港澳台企业(单位、个人)的资金。

                            外省省名和省的代码 指与黑龙江省合作的外省企业(单位、个人)所在省的省名和行政区划代码。

                            项目实际利用内资 指该项目从开始投入实施到报告期止,累计实际利用的外省企业(单位、个人)资金。实际利用内资必须以银行?#23616;?#20026;准。

                            本年数 指该项目当年实际利用的外省企业(单位、个人)资金。

                            从业人员 指报告期末在该项目及其单位中从事?#25237;?#24182;取得?#25237;?#25253;酬的全部人员。

                            本省人员 指从业人员中的黑龙江省本地人员。

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             


                            附件  

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                            ________县(市、区)内资项目基本信息表

                            部门名称 (盖章):

                             

                             

                            项目序号

                            项目名称

                            企业(单位)详细名称

                            企业(单位)详细地址

                            法定代表人(负责人)

                            联系电话

                            1

                             

                             

                             

                             

                             

                            2

                             

                             

                             

                             

                             

                            3

                             

                             

                             

                             

                             

                            4

                             

                             

                             

                             

                             

                            5

                             

                             

                             

                             

                             

                            6

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                            部门负责人:             填表人:             联系电话:            

                            填报日期:        年     月    日

                             

                            注:1.内资项目指辖区内合同金额中省外资金达到1000万元及以上的内资项目。

                            此表由县(区)商务?#20540;日?#25569;利用内资项目的部门填报并提供给当地的统计机构。

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                             

                              抄送:市委办、市人大办、市政协办。

                              鹤岗市人民政府办公室                  2019年4月4日印发

                             

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